淮海经济区处于东部沿海“脐部”地带，承担着中国经济东靠南移的“接力站”和“二传手”的重任，是东部战区的保障枢纽与国防动员重点遂行方向。此次联训着眼于未来信息化条件下军事斗争准备需要，是深入贯彻落实党的二十大“加强国防动员和后备力量建设”重要论述的具体举措。
以战领训，注重实效。十市跨区演练，强化了区域内各城市间联训联动和指挥通信一体化发展，各市指挥通信设备同频共振，实现了通信保障“三融合”、指挥系统“三联通”，整场活动实现了教法互渗、练法互融、交流互深，达到了交流经验、强化协同、锻炼队伍、锤炼作风、提升技能的目的。徐州市、连云港市、宿迁市，枣庄市、临沂市、菏泽市、济宁市，商丘市，宿州市、淮北市分享经验、交流意见、相互学习、共同提高，参训人员分别结合人民防空、国防动员、发展改革等不同岗位不同职能分享学习心得、工作落实和努力方向，进一步明确职责、激发斗志、提振精神、凝聚思想。十个地市在淮期间达成了《淮海经济区国防动员系统指挥通信协同发展框架协议》。
早在2020年12月，十个城市在徐州市签订《淮海经济区人防一体化发展合作交流框架协议》，标志着淮海经济区人防一体化协同发展框架正式成立。
经验交流，碰撞火花。在本次会议中，探索具有区域特色的国防动员协同发展之路进行了深入探讨，而交流讨论中出现频率最高的词，正是“协同”“一体化”“一盘棋”。融合得好，各类要素资源高度聚集、高效联动，便能发挥出“1×10>10”的效果。
十个城市达成共识，要进一步强化使命担当，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，做实“优化、细化、深化、强化”功夫，以实干担当铸牢淮海经济区城市群护民坚盾，推动一体化发展合作向更高水平、更深层次、更高效能、更宽领域迈进。
两年多来，淮海经济区人防一体化发展秉承“开放合作、真诚交流、携手共进”的原则，在共建一个协调联络机制、建立人防一体化发展联席会议制度、共推人防军事斗争准备、加强人防工程规划联动、深化人防宣传交流合作、开展跨区应急支援协作、组织开展人防理论研讨、探索人才互挂交流、共建区域信息通报制度等九个方面全方位开展合作交流，加快实现区域内国动系统成果共用、资源共享、力量共建、优势互补、有序竞争，深化交流合作，优化战略布局，开创了铸盾护民事业建设新局面，为全国国防动员区域协调发展蹚出了路子、作出了示范。
提前谋划，精准对接。淮北市国动办为在淮举办淮海经济区人防一体化协同发展活动做了大量工作，尤其是国防动员办公室成立之后，该部门把握新形势、适应新体制、立足新起点、履行新职责，积极筹划举办本届淮海经济区国防动员协同发展座谈会暨人防指挥通信跨区演练，此次联训具有人员多、车辆多、路程远、实战化强等特点，为确保此次长三角区域机动指挥通信联训圆满完成，淮北市国动办从大处着眼、细处着手，周密筹划，提前多次与其他地市国动办对接沟通，按照联训联演方案，明确组织领导、训练流程、训练场地等内容，精心做好准备工作。为今后区域内国防动员发展作出淮北贡献。
落实框架协议。淮海经济区四省十城围绕信息沟通、军事准备、工程规划、救援协同等方面共商合作之路，共谋发展之策。近年来，淮北深入探索以徐州为中心，建立联通其他9个城市的人防指挥通信网络，同时也积极推动城市群人防协同发展之路，就人防指挥通信协作、人防工程建设与维护管理、重要经济目标防护、基层工作站及工程审批等工作与部分兄弟城市开展经常性的交流，不断健全重点防护区域联动训练机制，为城市“生命线”织密防护网。
参加通信演练。十个城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和人民防空重要指示批示精神，做到“四个突出”：突出以战领训，瞄准强敌，聚焦实战，加强人防实案化训练；突出体系练兵，提高人防训练科技含量，加大人防战备拉动力度，提升人防体系作战能力；突出打牢基础，严格按纲施训；突出锤炼作风，从实战需要出发，从难从严摔打队伍，全面提高履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务能力。积极参与省内外各项演练任务，十个城市在做好本省本市训练演练的同时，积极开展区域内城市之间的演练拉练活动，先后参与保障了“铸盾徐淮—2021淮海经济区暨徐州市人民防空综合研究性演习”“2022年徐连宿防护区暨淮海经济区部分人防办人防机动指挥所联演联训”和“皖盾淮北—2022”安徽省人防第二协作区暨淮海经济区部分城市指挥通信综合演练等多次演练，圆满完成了各项保障任务，受到了省内外领导的好评。
开展走访交流。为加强沟通交流，淮北市国动办先后赴商丘、宿州考察调研区域人防一体化相关工作，以通信互联互通、跨区演练、疏散和应急支援为重点，深化拓展兄弟城市人防工作协同发展；同时，还先后接待了徐州、枣庄两市的考察调研，就建立淮海经济区人民防空区域联动合作框架协议开展深入探讨，达成一致意见。此外，菏泽、济宁、临沂、宿迁、连云港等城市也开展了一系列的调研交流和训练拉练，通过城市之间的交流联系，进一步强化了区域人防协作，取得了互通有无、相互借鉴的良好效果。
广泛征求意见。2021年8月，由淮北市牵头制定了《淮海经济区十城市人防指挥通信协同发展框架协议（征求意见稿）》，向淮海经济区9个城市征求了意见，旨在建立淮海经济区十个城市之间人防指挥通信的联通体系，实现远程会议系统和应急协作行动中的会议系统的畅通。国动体制改革之后，市国动办把协议调整为《淮海经济区十城市国防动员指挥通信协同发展框架协议》，经充分协商于5月18日正式签订。
与“邻”携手，共谋发展。淮北牢固树立淮海经济区一体化发展“共同体”理念，以此次座谈会和跨区演练为新的起点，同心共向，携手共进，发展共荣，以实干为笔，用奋斗作答，为开创淮海经济区国防动员全面协同发展贡献淮北力量。
记者 闫肃
通讯员 张云清 王卓